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工業(yè)和信息化部關于加強2013年工業(yè)質量品牌建設工作的通知
工信部科[2013]65號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各工業(yè)行業(yè)協(xié)會，中國質量協(xié)會，工業(yè)產(chǎn)品質量控制和技術評價實驗室，部直屬單位，有關單位：
為貫徹黨的十八大精神，落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署，加快工業(yè)轉型升級，提高經(jīng)濟增長質量和效益，現(xiàn)就加強2013年工業(yè)質量品牌建設工作通知如下：
一、重點工作內容
�。ㄒ唬⿲嵤┕I(yè)質量品牌能力提升專項行動
2013年在全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)組織實施工業(yè)質量品牌能力提升專項行動（以下簡稱專項行動）。重點圍繞提升企業(yè)品牌培育能力、質量管理能力和食品藥品企業(yè)質量安全保障能力，明確目標、開展活動，解決突出問題。各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、質量品牌專業(yè)機構和廣大工業(yè)企業(yè)要按照《2013年工業(yè)質量品牌能力提升專項行動實施方案》（附件1）的要求，組織實施，務求實效。
�。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)質量主體責任
各地區(qū)、各行業(yè)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質量信譽承諾活動”，引導企業(yè)增強質量責任意識。質量信譽承諾活動可以與質量安全、品牌信譽等方面的承諾活動相結合，豐富活動內涵。各組織單位要加強對承諾企業(yè)的宣傳并履行監(jiān)督責任。以中國工業(yè)產(chǎn)品質量網(wǎng)（www.quality.org.cn）為基礎，集中發(fā)布企業(yè)承諾信息，加強對承諾企業(yè)的社會監(jiān)督。
繼續(xù)試點推進規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質量企業(yè)自我聲明，組織部電子工業(yè)標準化研究院等專業(yè)機構研究制定重點產(chǎn)品的自我聲明規(guī)范；發(fā)揮企業(yè)自我聲明信息服務平臺作用，鼓勵企業(yè)發(fā)布規(guī)范的自我聲明信息。會同工商、質檢等部門加強對企業(yè)自我聲明狀況的市場監(jiān)督。
（三）深化推廣先進質量管理方法
各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要研究鼓勵企業(yè)學習實踐先進質量管理方法的政策措施，發(fā)揮專業(yè)機構作用，有針對性地推廣卓越績效模式、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等質量管理方法；引導企業(yè)積極采用ISO9000系列質量管理標準，重點在醫(yī)藥、嬰幼兒奶粉等領域積極推進GMP和HACCP管理體系標準的實施和認證。
中國質量協(xié)會和全國質量協(xié)會系統(tǒng)組織開展質量管理小組、質量信得過班組、現(xiàn)場管理等質量管理活動；組織開展第二次全國工業(yè)企業(yè)質量管理現(xiàn)狀調查和分析工作；研究制定供應商管理評價準則，開發(fā)教材、提煉案例，在工業(yè)行業(yè)交流推廣。
部電子五所等專業(yè)機構開展質量可靠性整體解決平臺（TSQ）技術和標準研究，在家電、半導體照明等重點領域和重慶、寧波等地區(qū)推廣應用，組織專家深入企業(yè)開展質量可靠性技術診斷。航空綜合技術研究所等專業(yè)機構開展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)制造質量調查，支持重點區(qū)域提升產(chǎn)業(yè)鏈質量水平。
各級工業(yè)和信息化主管部門要強化中小企業(yè)服務平臺推廣先進質量管理方法的功能，提高中小企業(yè)專精特新發(fā)展的能力。
�。ㄋ模┕I(yè)標準建設和貫徹實施
繼續(xù)加快國家、行業(yè)和地區(qū)工業(yè)標準制修訂，淘汰落后標準，重點突破制約節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準領域薄弱環(huán)節(jié)；跟蹤國際標準情況，支持有實力企業(yè)參與國際標準制修訂。
有條件的地區(qū)要制定工業(yè)標準發(fā)展計劃，開展工業(yè)產(chǎn)品采標情況調查和重點工業(yè)產(chǎn)品對標達標工作。有條件的行業(yè)要逐步建立工業(yè)產(chǎn)品對標平臺，組織企業(yè)開展對標活動。研究在工業(yè)行業(yè)開展達標備案，引導企業(yè)采用先進標準生產(chǎn)有競爭力的工業(yè)產(chǎn)品。
�。ㄎ澹┐龠M工業(yè)產(chǎn)品實物質量提升
各級工業(yè)和信息化主管部門繼續(xù)圍繞質量提升來加大技術改造和技術創(chuàng)新力度。利用國家和地方相關專項支持新產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)檢驗和技術評價能力建設、產(chǎn)品質量攻關、質量平臺建設以及提升工業(yè)企業(yè)品牌價值。有條件的地區(qū)和行業(yè)要通過組織新產(chǎn)品開發(fā)和鑒定等活動，促進企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)工作。
繼續(xù)開展工業(yè)產(chǎn)品質量控制和技術評價實驗室認定和能力建設工作；推進檢驗檢測機構市場化運營，發(fā)揮實驗室的專業(yè)作用，引導有關機構開展產(chǎn)品質量分析和改進工作，指導企業(yè)提高質量水平。
各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要利用質量技術攻關、質量興業(yè)等手段，重點提升關鍵原材料、基礎零部件和元器件的穩(wěn)定性和可靠性，解決影響產(chǎn)業(yè)鏈質量提升的基礎性問題。
�。┥罨I(yè)品牌培育
各地區(qū)、各行業(yè)要制定品牌發(fā)展規(guī)劃，完善鼓勵工業(yè)品牌發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)深化品牌建設。品牌培育要向設區(qū)市和專業(yè)協(xié)會發(fā)展，總結研究區(qū)域和專業(yè)品牌培育的經(jīng)驗。組織有關技術機構繼續(xù)開展全國性品牌培育試點，鼓勵地方和行業(yè)開展試點工作，完善品牌培育方法。品牌培育辦公室(掛靠中國航空綜合技術研究所)會同專業(yè)機構建立品牌培育能力評價機制，樹立品牌培育示范企業(yè)，引導企業(yè)持續(xù)提升品牌培育能力；建立品牌培育示范企業(yè)交流平臺，組織品牌管理和創(chuàng)新知識競賽。實施企業(yè)品牌培育專業(yè)人才培養(yǎng)制度，有計劃、分層次地為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。
以中國工業(yè)產(chǎn)品質量網(wǎng)（www.quality.org.cn）為基礎，建立工業(yè)品牌市場信息分析平臺，了解和分析工業(yè)品牌市場信息，幫助企業(yè)提升品牌信譽和價值。中國工業(yè)報社會同航空綜合技術研究所等專業(yè)機構開展工業(yè)品牌競爭力評價，鼓勵地方和行業(yè)開展工業(yè)品牌競爭力評價工作。中小企業(yè)促進中心繼續(xù)開展品牌力指數(shù)評價等工作。
組織有關行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構對汽車、手機、電視、鐘表等行業(yè)品牌培育開展專題研究，形成有行業(yè)特點的指導性意見。支持服裝家紡、家用電器行業(yè)重點企業(yè)品牌建設，跟蹤培育已確定的服裝家紡和家用電器自主品牌企業(yè)。有條件的地區(qū)要策劃組織或利用已有品牌培育活動或行動，創(chuàng)新性地深化推進品牌建設。
�。ㄆ撸┩晟瀑|量誠信體系
各級工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會要落實《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案》，繼續(xù)在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系。加強對誠信管理體系師資培訓力度，加大對委托評價機構的監(jiān)督檢查力度，鼓勵基礎較好的食品工業(yè)企業(yè)開展誠信管理體系評價工作。組織行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構編制糧食加工、白酒等重點食品行業(yè)誠信管理體系實施指南。運行維護國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務平臺，支持地區(qū)和行業(yè)誠信信息公共服務平臺建設。10月份在全國開展食品安全宣傳周活動，增強全社會食品安全意識。
繼續(xù)配合質檢、工商等執(zhí)法部門加快建立企業(yè)“黑名單”制度，做好工業(yè)行業(yè)質量誠信體系建設工作。
（八）繼續(xù)改善質量政策、社會和市場環(huán)境
各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對質量管理、產(chǎn)品質量、產(chǎn)品標準的要求。各級行業(yè)協(xié)會要積極開展“質量興業(yè)”活動，發(fā)揮行業(yè)組織作用，解決行業(yè)突出質量問題。
繼續(xù)加強對無線電發(fā)射設備、民爆、支農(nóng)等產(chǎn)品的質量監(jiān)管。繼續(xù)參與組織“質量月”等全國性質量活動，為質檢、工商等部門提供執(zhí)法技術支持，參與全國性和地區(qū)性質量專項整治和消費者權益保護行動。開展中小企業(yè)質量管理和品牌建設專題研究，促進中小企業(yè)提升質量和效益水平。
二、工作要求
各有關單位要積極策劃質量品牌工作，制定工作計劃，明確措施，保障資源。尤其要對專項行動進行專門策劃，制定專項行動實施方案。請于2013年3月15日前將質量品牌工作計劃（含專項行動實施方案）報部（科技司）。
（一）加強對質量品牌工作的組織領導。各地區(qū)、各行業(yè)要加強對質量品牌工作的組織領導，落實責任、明確分工、建立工作機制。有關組織措施應在工作計劃中說明。
�。ǘ﹫猿忠云髽I(yè)為主體，調動企業(yè)積極性。各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要創(chuàng)造條件把工作落實到企業(yè)中去，切實指導企業(yè)增強質量品牌意識，提高質量品牌能力，提升企業(yè)質量品牌競爭力。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新思路，強化地方和行業(yè)質量工作。各地區(qū)、各行業(yè)要繼續(xù)落實質量職能，創(chuàng)新工作模式，在過去幾年工作的基礎上，進一步創(chuàng)新思路、內容和手段，推動質量品牌工作深入開展。
（四）加強工作宣傳。各有關單位要加強對質量品牌工作，特別是專項行動的宣傳，提高社會質量品牌意識，展現(xiàn)質量品牌建設成果，提升工業(yè)產(chǎn)品質量安全和信譽形象。
�。ㄎ澹⿵娀|量工作的合力。各地工業(yè)和信息化主管部門要積極爭取地方人民政府的指導和支持，將質量品牌工作與促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有機結合；加強與發(fā)展改革、商務、質檢、工商等部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構的作用，合力推進工業(yè)質量品牌建設。
部將對各單位工作計劃制定、實施情況和實施效果進行跟蹤評價。請各有關單位在年中和年底前對質量品牌工作和專項行動進行總結，并填寫2013年工業(yè)質量品牌建設工作情況統(tǒng)計表（附件2），分別于2013年6月和11月底前報部（科技司）。
（聯(lián)系電話：010-68205248）
附件：1.2013年工業(yè)質量品牌能力提升專項行動實施方案.doc
2.2013年工業(yè)質量品牌建設工作情況統(tǒng)計表.doc
工業(yè)和信息化部
2013年2月25日
