審計署就節(jié)能減排專項資金審計情況答記者問

　　問：為什么要開展節(jié)能減排審計?

　　答：審計署在“十一五”期間組織過兩次節(jié)能減排審計，在促進(jìn)完善節(jié)能減排相關(guān)政策、加強(qiáng)資金和項目管理等方面發(fā)揮了積極作用。在“十二五”開局之后，為促進(jìn)國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》貫徹落實，推動地方政府做好節(jié)能減排工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障節(jié)能減排專項資金安全有效，審計署繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項資金審計，這也是審計工作圍繞節(jié)能減排工作中心和履行審計監(jiān)督法定職責(zé)的需要。

　　問：這次審計的范圍是什么?重點關(guān)注了哪些方面的內(nèi)容?

　　答：在這次節(jié)能減排審計中，審計署組織了10個特派辦對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個省(自治區(qū))2010年至2011年中央和省級財政投入的節(jié)能減排專項資金及1139個節(jié)能減排項目進(jìn)行了審計。

　　此次審計，是以中央財政節(jié)能減排專項資金為主線，以節(jié)能減排重點項目實施單位和企業(yè)為抓手，將審計重點放在各地對節(jié)能減排相關(guān)政策的執(zhí)行和專項資金的管理使用上，重點關(guān)注財政資金支持的節(jié)能減排項目效益情況，以督促地方政府及其有關(guān)部門和項目單位嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)政策，強(qiáng)化節(jié)能減排資金管理，提高資金使用和項目實施的效益，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

　　問：這次節(jié)能減排審計主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題?

　　答：此次審計主要發(fā)現(xiàn)以下兩方面問題：一是部分已完工節(jié)能減排項目，因設(shè)計目標(biāo)不符合實際、項目實施過程中監(jiān)督管理不到位等原因達(dá)不到預(yù)期的節(jié)能減排效果。二是節(jié)能減排專項資金管理使用不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)和項目實施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請并獲得節(jié)能減排專項資金，少數(shù)企業(yè)和單位違規(guī)將資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。此外，審計還發(fā)現(xiàn)部分節(jié)能減排專項資金未按預(yù)算要求撥付到位，一些項目建設(shè)進(jìn)度緩慢、未按計劃完工等問題。

　　問：這次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣?

　　答：總的來看，此次審計涉及的地方政府及部門和相關(guān)企業(yè)積極采納審計部門提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改并取得初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2013年3月底，10個省地方政府責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促使相關(guān)單位(企業(yè))采取措施，促成近一半的已完工項目發(fā)揮效益，其余項目也積極采取措施進(jìn)行整改;有關(guān)地方財政部門按照審計報告和審計決定要求，已收回近五成違規(guī)獲得的資金;違規(guī)使用節(jié)能減排專項資金的企業(yè)和項目實施單位已將資金全部歸還原渠道。相關(guān)地方在認(rèn)真整改審計指出問題的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門已查處3件審計查出的違法違規(guī)案件線索，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對3名違法違規(guī)問題責(zé)任人員進(jìn)行了處理;審計查出的其他5件違法違規(guī)案件線索移送相關(guān)部門后，正在依法查處。