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對(duì)此，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張其仔在“2013年《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)”上建議，加強(qiáng)治理產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)充分結(jié)合，防止因治理產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成一些不良影響。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈則表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩，要注重市場(chǎng)之手，即給予企業(yè)公平的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更重要。
中國(guó)將迎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)新十年
藍(lán)皮書(shū)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)出口占全球總出口的比重（即國(guó)際市場(chǎng)占有率）總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010年超過(guò)10%，2011年與2010年相比基本穩(wěn)定，市場(chǎng)占有率為10.43%，與2002年相比，提高了5個(gè)百分點(diǎn)。
2012年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率重拾升勢(shì)，以截至2012年9月的數(shù)據(jù)計(jì)算，中國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)11%。并且，中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)自2008年經(jīng)過(guò)三年下降后，到2012年同樣略有回升。
“2013年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將處于弱勢(shì)，但出現(xiàn)大幅度下滑的可能性較小，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到發(fā)達(dá)國(guó)家弱勢(shì)增長(zhǎng)形勢(shì)的影響，但其穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)發(fā)生根本性變化。東南亞、非洲等地區(qū)仍可能實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)中國(guó)穩(wěn)定出口增長(zhǎng)有利。”藍(lán)皮書(shū)說(shuō)。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)建立起產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢(shì)，一些發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本上雖然很有競(jìng)爭(zhēng)力，但由產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)相比，仍有一定差距。
另外，藍(lán)皮書(shū)還指出，雖然當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨成本進(jìn)一步上漲，特別是勞動(dòng)力成本上漲的壓力，但中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模仍然龐大，且到2020年中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)還會(huì)有較大幅度提高，25歲及以上勞動(dòng)力平均受教育年限會(huì)從8.56年提高到10.2年；這一結(jié)果表明中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)仍舊處于快速提升的時(shí)期，未來(lái)10年，中國(guó)將迎來(lái)“質(zhì)量型人口紅利”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新十年。
機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)正重拾景氣
藍(lán)皮書(shū)同時(shí)指出，中國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量呈現(xiàn)出一定程度的增長(zhǎng)，世界排名已經(jīng)從2005年之前處于40名外變成目前的躋身世界前40名，略高于全球平均水平，但仍處于30名之外。近年來(lái)中國(guó)正興起一批新興的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。這些行業(yè)過(guò)去一段時(shí)期顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)少于1，近3年已經(jīng)大于1。最有可能成為潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集中于全球產(chǎn)品空間的中心區(qū)域，從行業(yè)類型看，同樣集中于機(jī)械設(shè)備、化工領(lǐng)域。
與此同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)也存在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降的問(wèn)題�！爸袊�(guó)變?yōu)槿鮿?shì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)有18類，這些產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)曾大于1，但近5年，其顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)已少于1�！彼{(lán)皮書(shū)指出，農(nóng)產(chǎn)品、“兩高一資”（高能耗高污染及資源性）產(chǎn)品等領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸消失，變?yōu)槿鮿?shì)行業(yè)。
“不要妄自菲薄說(shuō)中國(guó)的裝備制造業(yè)或者機(jī)械工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不值一提，（其實(shí)）在若干成套裝備和主機(jī)上我國(guó)有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力�！辈涛┐缺硎荆鎸�(duì)所謂的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造有利于優(yōu)勝劣汰公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)機(jī)制真正發(fā)揮作用。
“倒逼機(jī)制已經(jīng)使機(jī)械工業(yè)從業(yè)者感受到需求增長(zhǎng)速度下滑之后的壓力，為了對(duì)付壓力，行業(yè)更加注意創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠產(chǎn)品升級(jí)來(lái)開(kāi)拓新空間�！辈涛┐日J(rèn)為，盡管機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)速度由2000年-2010年的25%高速增長(zhǎng)，變成2011年和2012年的11%、12%相對(duì)低速增長(zhǎng)，但行業(yè)提升內(nèi)在素質(zhì)的努力正在取得成效。經(jīng)過(guò)一段比較困難的時(shí)期之后，中國(guó)的機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題能夠得到解決，中國(guó)有望成為世界上名副其實(shí)的機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國(guó)。
