環(huán)保部停建神華百億煤化工 意在“殺雞儆猴”？（圖）

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:國家環(huán)保部1月22日公布《行政處罰決定書》，將中國神華煤制油化工有限公司下屬內(nèi)蒙古包頭煤化工分公司煤制烯烴項目的環(huán)保問題，推到“風口浪尖”。

1月23日，神華集團給記者發(fā)來一份情況說明，稱上述被叫停的煤制烯烴項目“已經(jīng)具備驗收條件，環(huán)保投資7.9億元，目前，無人機環(huán)境遙感監(jiān)測結(jié)果合格，國家環(huán)保部已經(jīng)啟動環(huán)�？⒐を炇粘绦�，包頭分公司正在研究提請行政復議”。

對此，中國環(huán)境科學研究院副院長夏青在接受記者采訪時表示，環(huán)保部處罰神華必定事出有因，關(guān)鍵是否按環(huán)評規(guī)定程序全部完成項目驗收，關(guān)鍵是包頭煤制烯烴項目是否采用清潔生產(chǎn)的工藝，采用復合清潔生產(chǎn)的原材料。

神華將申請行政復議

1月15日，國家環(huán)保部發(fā)布行政處罰決定，對神華包頭煤制烯烴項目于2010年6月投入試生產(chǎn)，至今配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未通過驗收，要求停止生產(chǎn)，罰款10萬元。在通過環(huán)保部環(huán)�？⒐を炇罩�，不得擅自復產(chǎn)。

神華集團在說明中稱，包頭分公司在收到處罰決定后，已經(jīng)按要求繳納罰款。正在研究提請行政復議，將盡快向國家環(huán)保部書面匯報。

包頭分公司煤制烯烴項目是目前世界首套煤制烯烴商業(yè)化示范項目，神華集團表示，其環(huán)保投資7.9億元。試生產(chǎn)至今，環(huán)保設(shè)施全部投入運行，污水排放達到“污水綜合排放標準”一級標準。

但是，環(huán)保部方面稱，2012年10月26日，環(huán)保部曾告知神華集團包頭項目違法行為，該公司于2012年11月12日作出陳述說明，承諾于2012年12月完成環(huán)保“三同時”驗收，但是直到當年12月底仍未完成。

而神華集團則表示，2011年3月29日，包頭分公司提出環(huán)保驗收監(jiān)測申請，中國環(huán)境監(jiān)測總站受理了該申請，于2012年3月正式出具了《神華煤制烯烴項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》，報告顯示監(jiān)測合格。

2012年6月1日，包頭分公司向國家環(huán)保部遞交了《項目驗收申請報告》和《項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》，國家環(huán)保部正式受理了該項目驗收申請。

2012年8月16日至9月6日，國家環(huán)保部委托衛(wèi)星環(huán)境應用中心和包頭環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察支隊對該項目進行無人機環(huán)境遙感監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果合格，已經(jīng)具備驗收條件。目前，國家環(huán)保部已經(jīng)啟動環(huán)保竣工驗收程序。

專家：環(huán)評程序是否全完成？

“處罰必定事出有因。”中國環(huán)境科學研究院副院長夏青說道，“無人機遙感檢測數(shù)據(jù)具有一個什么樣的法律效果，能否代替‘三同時’驗收終審結(jié)果？因為遙感的精度對某些化學物質(zhì)等的測量，根據(jù)我的經(jīng)驗，不能代替真正的在裝置上的檢測，‘三同時’原則的檢測中國環(huán)境監(jiān)測總站做了沒有呢？這兩個數(shù)據(jù)，或者還有其他監(jiān)測結(jié)果的數(shù)據(jù)是不是暴露出來有些問題？”

夏青表示，不管項目環(huán)�；ㄙM多少錢，而環(huán)保投資不是說越大就越好。關(guān)鍵是在于是否采用清潔生產(chǎn)的工藝，采用復合清潔生產(chǎn)的原材料。“也就是說采用無廢少廢的工藝、無毒無害的原料，以及采用循環(huán)原材料回用。有的生產(chǎn)單位采用了最現(xiàn)代化的工業(yè)，實際上來講它的后續(xù)處理的條件就花費上很少。但是它的錢沒有花在選擇最先進的清潔生產(chǎn)工藝、清潔原料上了。對于環(huán)保投入，現(xiàn)在我們都強調(diào)一個好的生產(chǎn)設(shè)計。”