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日前，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院交通規(guī)劃所副所長蓋春英、中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍以及松果出行創(chuàng)始人兼CEO翟光龍做客人民網(wǎng)“人民會客廳”視頻訪談欄目，多維度分享我國智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀，共同探討如何加快推進(jìn)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，為人民享有美好交通服務(wù)建言獻(xiàn)策。
交通變“智慧”，出行更“聰明”
交通運輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”和“風(fēng)向標(biāo)”。2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），明確從2021年到本世紀(jì)中葉，我國將分兩個階段推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國，形成“三張交通網(wǎng)”、“兩個交通圈”。
交通運輸是重要的服務(wù)性行業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，在為民服務(wù)中群眾感受最為直接。蓋春英表示，總體來看，《綱要》作為建設(shè)交通強(qiáng)國的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期發(fā)展具有顯著支撐作用，“近年來，我國在努力建設(shè)人民滿意交通的道路上，取得了非常大的進(jìn)步。比如，北京、上海、廣州、天津等城市非常重視綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，明確提出研究制定城市步行和自行車交通系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)。”
朱巍對交通的變化同樣感同身受。“過去幾年間，無論是汽車行業(yè)，還是居民出行方式，都發(fā)生了一系列改變。消費理念的轉(zhuǎn)變以及政策環(huán)境的大力支持，共同促成了共享出行在中國市場的大熱。出行方式更多元、出行理念更環(huán)保、出行體驗更便捷，可以說是這幾年出行領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。”朱巍說。
城市交通要有“大血管”，也少不了“毛細(xì)血管”。朱巍認(rèn)為，還有一個比較大的變化，就是交通變“智慧”，出行更“聰明”，老百姓操作便利，只需要用手機(jī)掃一下、點一下，就能完成數(shù)據(jù)化出行。
現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越普及，共享出行作為一種新型出行方式，其概念也越來越深入人心，逐漸被廣大消費者所認(rèn)可。在翟光龍看來，共享出行領(lǐng)域除了為市民提供高效便捷的出行服務(wù)之外，共有三大重要的價值：一是倡導(dǎo)綠色低碳出行；二是用AI推動共享出行智慧運營；三是破解交通擁堵“城市病”。
讓“慢行”與城市發(fā)展“同行”
安全便捷出行是廣大市民最樸素的訴求，也是城市治理的重要發(fā)力方向之一。
為倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)步行和自行車友好城市，為步行和自行車創(chuàng)造安全、良好的交通環(huán)境，去年，北京市發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
“《標(biāo)準(zhǔn)》提出了‘建設(shè)步行和自行車友好城市’的發(fā)展目標(biāo)，這在全國尚屬首次。”蓋春英表示，北京市的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。其中，高品質(zhì)的步行和自行車交通環(huán)境是上述定位和目標(biāo)的應(yīng)有之意、重要內(nèi)容、必然要求。
朱巍認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》對路權(quán)的優(yōu)先原則重新確立。“傳統(tǒng)上是車本位的。”朱巍說，“但現(xiàn)在我們明確提出優(yōu)先順序是行人、自行車、公共交通、小汽車，增強(qiáng)了對路權(quán)的重視程度，這方面配套政策也需要及時跟上。”
在大交通領(lǐng)域下，自行車、電單車組成的兩輪車行業(yè)，肩負(fù)著便利基層市民出行，打通交通“毛細(xì)血管”的功能。目前，平臺企業(yè)與城市的共建共管已成為共享電單車行業(yè)的最大特點。
翟光龍結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展談到，平臺能獲得政府準(zhǔn)入許可，主要是源于以下幾方面：一是在技術(shù)和運營管理兩個維度都有深厚的積累，比如在城市運營方面堅持管理精細(xì)化、人力重投入，堅持行業(yè)中較高人車配比標(biāo)準(zhǔn)，并通過網(wǎng)格化精細(xì)管理，能夠有效支持大規(guī)模、大體量的城市運營。
二是堅持“體系性創(chuàng)新”的理念，從市場定位、政企協(xié)同、城市管理、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等不同維度進(jìn)行了創(chuàng)新，打造出共享兩輪車領(lǐng)域的典型案例。
三是提出“主動納管”政企協(xié)同模式。比如，與政府監(jiān)管部門形成定期溝通、主動匯報機(jī)制，再配合“315”監(jiān)管響應(yīng)機(jī)制，文明騎行、文明停放的聯(lián)合勸導(dǎo)機(jī)制等，在車輛運營管理、交通安全等方面形成了良性互動。
“同時，我們還與‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’平臺達(dá)成戰(zhàn)略合作，聯(lián)手打造了‘強(qiáng)國電單車’，服務(wù)基層用戶綠色出行，助力落地城市文化建設(shè)、黨建宣傳，打通學(xué)習(xí)生活的‘最后一米’。”翟光龍介紹。
協(xié)同發(fā)力助推交通強(qiáng)國建設(shè)
如何破解區(qū)域發(fā)展問題，交通成為了“解題”的關(guān)鍵。
蓋春英認(rèn)為，目前我國城市發(fā)展進(jìn)入到了城市更新重要時期，進(jìn)入到需要啃硬骨頭的階段。下一步，期待更多部門和單位通力協(xié)作，強(qiáng)化智慧化管理優(yōu)化管理手段，努力實現(xiàn)更多機(jī)制的創(chuàng)新和突破。
朱巍認(rèn)為，可分為大城市和小城市來看，從大城市的發(fā)展來看，通過疏解來重塑城市空間結(jié)構(gòu)，是解決交通擁堵等“大城市病”的首要選擇，也是根除“大城市病”的治本之道；小城市方面，特別是三四線、四五線方面的城市，朱巍建議一方面要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面則是交通 “毛細(xì)血管”疏通及運營問題。
如何維護(hù)好整個城市的交通秩序是所有共享出行企業(yè)非常重要的目標(biāo)。翟光龍表示，從實踐來看，一是主要關(guān)注城市交通未來的發(fā)展方向，兩輪車自動駕駛技術(shù)可以應(yīng)用于共享電單車的調(diào)度，通過算法提前預(yù)測用戶需求，及時調(diào)度到用戶所處位置，可以讓城市短途交通更便捷、更有序。
二是要長期致力于聯(lián)合各地城管、交警等監(jiān)管部門，共同組織安全勸導(dǎo)、合規(guī)擺放、未成年人教育等相關(guān)活動。“這個其實是非常重要的幫助或者說有力地推動城市管理秩序的一個動作。”翟光龍說。
三是要具備共享兩輪車行業(yè)先進(jìn)智能制造和供應(yīng)鏈管理能力，能夠支撐企業(yè)的正向研發(fā)體系，制造出更安全、更智能的電單車。
展望未來，交通很宏大，也很細(xì)微。如今，一系列戰(zhàn)略規(guī)劃勾勒出未來我國交通發(fā)展的壯闊藍(lán)圖。錨定目標(biāo)、久久為功，埋頭苦干、勇毅前行，“到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國”的發(fā)展目標(biāo)定能成為現(xiàn)實。
