人大代表馬光明:加大電力外送 消納甘肅新能源

        加快特高壓建設(shè)，打通電力外送通道，把電力送到負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源配置，才能保證甘肅新能源可持續(xù)開發(fā)。

　　“一邊是風(fēng)電、太陽能發(fā)電的迅猛發(fā)展，一邊是電力無法就地消納、難以就地平衡。”3月4日，全國人大代表、甘肅酒泉市委書記馬光明表示，加快特高壓建設(shè)，打通電力外送通道，把電力送到負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源配置，才能保證甘肅新能源可持續(xù)開發(fā)。

　　近年來，甘肅風(fēng)電、太陽能發(fā)電發(fā)展勢頭非常迅猛。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年1月底，甘肅省并網(wǎng)風(fēng)電場有64座，裝機(jī)規(guī)模643.91萬千瓦，占全省總裝機(jī)容量的21.67%。截至2013年1月底，甘肅并網(wǎng)光伏電站有40座，總裝機(jī)容量59.65萬千瓦，占全省總裝機(jī)容量的2.01%。2012年，甘肅風(fēng)電發(fā)電量達(dá)93.99億千瓦時(shí)，占全省總發(fā)電量的8.49%；全省風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為1601小時(shí)，較上年下降58小時(shí)；2012年全網(wǎng)光伏發(fā)電量3.11億千瓦時(shí)，同比增加398.80％。

　　馬光明表示，十年來，省內(nèi)新能源裝機(jī)、發(fā)電量分別增長805倍和538倍，電網(wǎng)對新能源健康快速發(fā)展的支撐作用日益凸顯，電力對全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的助推作用顯著提升。

　　接下來的幾年，甘肅新能源開發(fā)還將保持高速發(fā)展。根據(jù)《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2015年，甘肅省風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1700萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到500萬千瓦以上。

　　風(fēng)電和太陽能發(fā)電的高速發(fā)展，給電能的消納帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。馬光明深入地分析了目前新能源消納面臨的問題。

　　第一，電源電網(wǎng)建設(shè)不同步，新能源發(fā)展的統(tǒng)籌性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國家鼓勵(lì)新能源發(fā)展大前提下，新能源前期工作審批及流程簡單，核準(zhǔn)進(jìn)度快，建設(shè)周期短，同比電網(wǎng)配套工程與風(fēng)電場建設(shè)不同步。同時(shí)，新能源發(fā)展的國家規(guī)劃與地方規(guī)劃不統(tǒng)一，部分地區(qū)新能源發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)不匹配，配套電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，且跨省、跨區(qū)消納機(jī)制未形成。

　　第二，電網(wǎng)調(diào)峰能力有限，電力平衡困難。新能源中，光伏發(fā)電的特性較好，基本為正調(diào)峰特性；風(fēng)電具有明顯“反調(diào)峰”特性，其大規(guī)模并網(wǎng)后，將導(dǎo)致電網(wǎng)電力平衡困難。甘肅電網(wǎng)可調(diào)節(jié)的風(fēng)電規(guī)模與規(guī)劃規(guī)模相差較大，無法全部在甘肅電網(wǎng)內(nèi)消納。根據(jù)運(yùn)行數(shù)據(jù)，酒泉風(fēng)電基地在大部分日歷天內(nèi)，存在風(fēng)速接近零和額定風(fēng)速之間變化，風(fēng)電出力波動在接近零出力和額定出力之間變化。由于風(fēng)電的可測、可控、可調(diào)性較差，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行與安全穩(wěn)定。

　　第三，風(fēng)電送出及消納的經(jīng)濟(jì)性較差，影響電網(wǎng)企業(yè)和風(fēng)電業(yè)主經(jīng)營效益。當(dāng)前我省風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到0.3343元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)高于電網(wǎng)企業(yè)平均購電電價(jià)，考慮到電網(wǎng)企業(yè)購風(fēng)電電量較多，導(dǎo)致購電成本大幅增加。同時(shí)，由于風(fēng)電出力受限，業(yè)主開發(fā)風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)性也較差，按全年風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)1620計(jì)算，較設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)低380小時(shí)，發(fā)電收入較預(yù)期減少19%。

　　馬光明建議，一是努力推動特高壓直流外送通道建設(shè)，積極爭取國家政策支持，將新能源及其配套電源進(jìn)行打捆外送；二是推動配額交易機(jī)制，促請國家發(fā)改委、國家能源局出臺或在甘肅試點(diǎn)可再生能源配額制，以配額制促進(jìn)大規(guī)模新能源外送。