發(fā)改委放權(quán)致項目降溫 今年審批數(shù)不及去年一天

        在加快轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政審批事項的背景下，往年火熱的國家發(fā)改委項目審批今年“冷清”不少。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，今年以來國家發(fā)改委審批核準項目僅有37項，數(shù)量遠遠低于去年同期，而去年4月19日一天，國家發(fā)改委審批核準項目就超過40個。

        國務(wù)院近期發(fā)布了117項取消和下放一批行政審批項目清單，其中國家發(fā)改委取消和下放25項投資審批項，多屬投資審批類。比如企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目、企業(yè)投資分布式燃氣發(fā)電項目、企業(yè)投資燃煤背壓熱電項目、企業(yè)投資風電站項目、企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目等核準權(quán)限，均下放至地方政府投資主管部門。而原來歸于國家發(fā)改委審批的企業(yè)投資擴建民用機場項目、企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目等14項審批均被取消。

        其實，早在今年3月公布的大部制改革中一大亮點就是簡政放權(quán)，在最近一個月，國務(wù)院三次就行政審批改革做出表態(tài)部署。與此呼應(yīng)的是，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，截至5月20日，在國家發(fā)改委“項目審批與核準”欄目中，已有27天沒有發(fā)布新通過審核的項目，距今最近的一次仍是4月23日發(fā)布的遷建新疆富蘊民用機場工程可行性研究報告通過批準等三個項目。

        中投顧問高級研究員郭凡禮認為，簡政放權(quán)，下方審批權(quán)是政府轉(zhuǎn)變職能、減少行政干預(yù)、提升社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率的有效舉措。從數(shù)量上看，政府行政審批項目的確有所下降，但總體上政府有形的手仍然較多，需要政府從根本上理清自身的定位以及推進相關(guān)制度的改革。

        據(jù)不完全統(tǒng)計，2002-2012年，國務(wù)院分六批共取消了1992個行政審批項目，調(diào)整（改變管理方式或下放管理層級）了439個行政審批項目；涉及國家發(fā)改委的，共取消52個、調(diào)整14個。在郭凡禮看來，國家發(fā)改委此次審批權(quán)的下放不應(yīng)就此停下，后續(xù)仍需要繼續(xù)精簡放權(quán)，將更多的審批下放到下屬或者其他部門，甚至是取消干預(yù)。專注于對宏觀、行業(yè)的運行提供必要的監(jiān)管、服務(wù)并制定相應(yīng)的規(guī)則等，應(yīng)該是相關(guān)部門未來主抓的工作。