釋放需求潛力 信息消費成穩(wěn)增長又一著力點

       國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（以下簡稱《意見》），再次明確促進信息消費是擴大內(nèi)需、催生經(jīng)濟增長的重要舉措，明確提出挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境，建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。工業(yè)和信息化部相關(guān)測算表明，信息消費每增加100億元，將帶動GDP增長338億元。應(yīng)該說，打造中國經(jīng)濟升級版，信息消費堪當(dāng)重任。釋放信息消費潛力，將成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的新著力點。
　　加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級
　　信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)等各環(huán)節(jié)融合創(chuàng)新的集成平臺，也是推進信息技術(shù)廣泛運用、承載和擴大信息消費的重要載體前提。無論是云計算、物聯(lián)網(wǎng)，抑或是其他信息經(jīng)濟形態(tài)及信息消費行為，其規(guī)模化發(fā)展均建立在高速、泛在的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上。然而，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施在帶寬速率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶普及、區(qū)域差異等方面還面臨著突出問題。
　　《意見》提出，到2015年，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4Mbps，行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設(shè)取得長足進展。
　　要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級。為此，《意見》明確了完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌推進移動通信發(fā)展、全面推進三網(wǎng)融合三方面重點任務(wù)。這些措施旨在將加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級作為首要任務(wù)提出來，夯實信息消費的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，為促進信息消費提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
　　增強信息產(chǎn)品供給能力
　　信息消費，包括信息產(chǎn)品和信息服務(wù)兩部分。伴隨著智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，信息產(chǎn)品不斷推陳出新，信息服務(wù)在多層次、寬領(lǐng)域廣泛覆蓋。然而，我國信息產(chǎn)品及服務(wù)核心技術(shù)薄弱、創(chuàng)新能力不足、供需關(guān)系不平衡等矛盾依舊凸顯。因此，如何增強信息產(chǎn)品供給能力，不僅成為促進信息消費的重要任務(wù)，而且成為決定信息消費對未來經(jīng)濟影響力的關(guān)鍵。
　　據(jù)此，《意見》從鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，增強電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平三個方面鼓勵創(chuàng)新，切實加強信息產(chǎn)品供給能力。在消費尤其是居民消費增長乏力時，一些創(chuàng)造需求或者滿足居民潛在需求的新產(chǎn)品，能夠引導(dǎo)消費，成為經(jīng)濟增長的重要動力。
　　比如，《意見》中明細的實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機、智能電視等終端產(chǎn)品；實施平板顯示工程，推進新一代顯示技術(shù)突破，引導(dǎo)社會資金投資集成電路產(chǎn)業(yè)等。眾所周知，智能終端作為用戶進行信息消費的直接載體，對于促進用戶的消費行為有著舉足輕重的影響。因此，在用戶終端領(lǐng)域，智能終端及互聯(lián)網(wǎng)電視等領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新，將有利于促進基于此兩類終端的相關(guān)信息服務(wù)的興起。同樣，引進更多的民營資本進入到集成電路產(chǎn)業(yè)，才能有效解決集成電路制造企業(yè)融資瓶頸，持續(xù)增強信息產(chǎn)品的供給能力。
　　促進信息消費，不但要滿足用戶的現(xiàn)實需求，更要充分考慮、分析和挖掘用戶的潛在需求。為此，《意見》從行業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品內(nèi)容和交易平臺等三個方面，提出應(yīng)拓展新興消費業(yè)態(tài)，豐富信息消費內(nèi)容，拓展電子商務(wù)發(fā)展空間。簡言之，即推動云計算服務(wù)商業(yè)化運營，加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容，大力發(fā)展電子商務(wù)等。
　　圍繞產(chǎn)品、市場和消費者意愿，夯實消費者現(xiàn)實需求，與此同時，開放和引導(dǎo)消費者潛在需求，這不僅有利于擴展現(xiàn)有信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費，而且能夠形成健康和可持續(xù)發(fā)展的信息消費市場。
　　加強信息消費環(huán)境建設(shè)
　　公共信息資源共享和開發(fā)利用是促進信息消費的有力保障，也是推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等行業(yè)的公共服務(wù)均等化水平和行業(yè)服務(wù)水平提升的有效路徑。然而，我國基本公共服務(wù)供給不足、發(fā)展不平衡等矛盾及建立健全基本公共服務(wù)體系仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
　　據(jù)此，《意見》中提出促進公共信息資源共享和開發(fā)利用、提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平和加快智慧城市建設(shè)三項任務(wù)。提升公共服務(wù)水平是信息消費的有力保障，同樣，良好的消費環(huán)境可以增強消費信心，擴大消費需求，提高消費質(zhì)量。構(gòu)建安全可信的消費環(huán)境是提升消費者的消費信心和消費能力的基礎(chǔ)條件。針對我國信息消費環(huán)境所面臨的問題，《意見》提出構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境基礎(chǔ)，提升信息安全保障能力，加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序四項任務(wù)，即推進身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，依法加強信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測和認證等。
　　因此，只有用完善的規(guī)則理順消費秩序，用品質(zhì)提升消費動力，營造有責(zé)任心、可信賴的消費環(huán)境，才能讓消費者放心消費，才能為信息消費提供堅實有力的保障。