深圳：加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展、高水平應(yīng)用

深圳市加快推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動(dòng)方案（2023—2024年）

　　為全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神及關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的重要論述，以更大熱情擁抱創(chuàng)新，打造最好生態(tài)，推動(dòng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展和全方位各領(lǐng)域高水平應(yīng)用，舉全市之力打造國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，努力創(chuàng)建全球人工智能先鋒城市，為全市高質(zhì)量發(fā)展助力賦能，制定方案如下。

　　一、強(qiáng)化智能算力集群供給

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)城市級(jí)智能算力平臺(tái)。整合深圳市算力資源，建設(shè)城市級(jí)算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“算力一網(wǎng)化、統(tǒng)籌一體化、調(diào)度一站式”，全市可統(tǒng)籌的公共智能算力及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)帶寬保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。鵬城云腦Ⅲ項(xiàng)目2023年年底前啟動(dòng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　（二）打造大灣區(qū)智能算力樞紐。加快實(shí)施“智能算力網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)體系研究及驗(yàn)證”項(xiàng)目。積極有序集聚政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等的智能算力資源，與周邊城市加強(qiáng)智能算力合作，謀劃共建粵港澳大灣區(qū)智能算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市國(guó)資委等）

　�。ㄈ�）建設(shè)企業(yè)級(jí)智能算力平臺(tái)。聯(lián)合香港企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等，打造深港人工智能算力賦能中心。實(shí)施軟件云服務(wù)應(yīng)用示范扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)有關(guān)單位采購(gòu)智能算力云服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市前海管理局等）

　　二、增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)科技研發(fā)攻關(guān)。聚焦通用大模型、智能算力芯片、智能傳感器、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，實(shí)施人工智能科技重大專項(xiàng)扶持計(jì)劃，重點(diǎn)支持打造基于國(guó)內(nèi)外芯片和算法的開(kāi)源通用大模型；支持重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)研發(fā)和迭代商用通用大模型；開(kāi)展通用型具身智能機(jī)器人的研發(fā)和應(yīng)用。實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)載體扶持計(jì)劃，支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建5家以上人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加快組建廣東省人形機(jī)器人制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等）

　�。ㄎ澹┲С謩�(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)大模型企業(yè)聯(lián)合生態(tài)伙伴加強(qiáng)大模型插件及相關(guān)軟硬件研發(fā)，推動(dòng)大模型與現(xiàn)有的操作系統(tǒng)、軟件、智能硬件打通、互嵌。鼓勵(lì)企業(yè)在垂直行業(yè)領(lǐng)域主動(dòng)布局，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)或海外研發(fā)中心，研發(fā)基于國(guó)際主流大模型的創(chuàng)新產(chǎn)品，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展人形機(jī)器人規(guī)�；瘧�(yīng)用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升扶持計(jì)劃，采取“揭榜掛帥”方式鼓勵(lì)共性通用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。遴選符合條件的人工智能產(chǎn)品納入軟件首版次、重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）目錄，對(duì)納入目錄的產(chǎn)品給予支持。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用人工智能技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　三、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平

　�。�六）規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮各區(qū)特色優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，選擇條件成熟的區(qū)域打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，認(rèn)定一批人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市級(jí)軟件名園。依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)鏈接香港及國(guó)際資源。（責(zé)任單位：各區(qū)、市前海管理局、市工業(yè)和信息化局）

　　（七）大力培育企業(yè)梯隊(duì)。支持本地龍頭企業(yè)加大人工智能投入，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在深設(shè)立人工智能子公司，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，孵化千億級(jí)龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展壯大，打造一批專精特新、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸人工智能企業(yè)。開(kāi)展人工智能企業(yè)定向招商，對(duì)新引進(jìn)且符合條件的企業(yè)給予大力支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　�。ò耍┐罱ㄉ鷳B(tài)孵化平臺(tái)。依托鵬城云腦搭建城市級(jí)人工智能生態(tài)孵化平臺(tái)，為中小企業(yè)提供低成本智能算力資源，以及算法、工具集、模型庫(kù)、適配認(rèn)證等支持，賦能生態(tài)伙伴開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新。實(shí)施公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃，培育一批各具特色的人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委等）

　　四、打造全域全時(shí)場(chǎng)景應(yīng)用

　　（九）搭建供需對(duì)接平臺(tái)。依托“深i企”平臺(tái)建設(shè)人工智能服務(wù)專區(qū)，面向全社會(huì)征集并公開(kāi)發(fā)布人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、市場(chǎng)化項(xiàng)目需求、應(yīng)用場(chǎng)景需求。積極打造可應(yīng)用人工智能的各類場(chǎng)景，通過(guò)人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和再造。鼓勵(lì)各區(qū)在公共服務(wù)和城市治理等領(lǐng)域先行先試，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展全域全時(shí)人工智能應(yīng)用示范。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)等）

　�。ㄊ�）推進(jìn)“公共服務(wù)＋AI”。民生訴求平臺(tái)嵌入民意速辦AI機(jī)器人，提高平臺(tái)響應(yīng)服務(wù)效率和質(zhì)量。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展臨床輔助決策、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、醫(yī)用機(jī)器人等人工智能應(yīng)用試點(diǎn)。依托口岸、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、地鐵站、政務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所、科技文化體育場(chǎng)館、公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，搭建人工智能體驗(yàn)場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市口岸辦、市國(guó)資委、市文化廣電旅游體育局、市城管和綜合執(zhí)法局、市科協(xié)等）

　�。ㄊ�一）推進(jìn)“城市治理＋AI”。持續(xù)推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。在市容巡查、環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域適度超前布局市容巡查機(jī)器人、掃地機(jī)器人等應(yīng)用。在消防監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、建筑施工安全等領(lǐng)域，開(kāi)展圖像識(shí)別、視頻分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等人工智能應(yīng)用。在房屋建筑工程中探索開(kāi)展基于建筑信息模型的“智能審查＋人工確認(rèn)”的審圖試點(diǎn)。在重大建筑單元與重點(diǎn)片區(qū)的建模渲染中探索應(yīng)用人工智能技術(shù)，豐富城市信息模型平臺(tái)數(shù)實(shí)融合特效場(chǎng)景應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市城管和綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等）

　�。ㄊ�二）推進(jìn)“千行百業(yè)＋AI”。實(shí)施人工智能軟件應(yīng)用示范扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)金融、商務(wù)、工業(yè)、交通等行業(yè)企業(yè)基于人工智能技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行升級(jí)。推動(dòng)人工智能在設(shè)備故障檢測(cè)和故障診斷、基于視覺(jué)的表面缺陷檢測(cè)、智能分揀等制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)據(jù)的采集、利用、開(kāi)發(fā)，探索建立企業(yè)數(shù)據(jù)“標(biāo)注＋訓(xùn)練”閉環(huán)機(jī)制，儲(chǔ)備高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，孵化高度智能化的生產(chǎn)機(jī)器人。加快推進(jìn)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委等）

　　五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)和人才要素供給

　�。ㄊ�三）培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。2023年年底前出臺(tái)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法、公共數(shù)據(jù)資源目錄，制定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃。搭建全市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建立多模態(tài)公共數(shù)據(jù)集，打造高質(zhì)量中文語(yǔ)料數(shù)據(jù)，利用隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù)，將教育、醫(yī)療等行業(yè)的數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融通使用。研究出臺(tái)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育政策措施，進(jìn)一步做大深圳數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開(kāi)放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，打造一批企業(yè)數(shù)據(jù)品牌。加快存用分離、計(jì)量交易、安全流通等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)培育數(shù)源商、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、平臺(tái)服務(wù)商等多元主體，推動(dòng)數(shù)據(jù)的采、存、洗、標(biāo)、訓(xùn)等業(yè)務(wù)全面發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等）

　�。ㄊ�四）打造高水平人才匯聚高地。組建深圳市AI教育聯(lián)盟和AI講師團(tuán)，支持學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)開(kāi)設(shè)“第二課堂”，推動(dòng)人工智能進(jìn)校園，加強(qiáng)人工智能通識(shí)教育。加強(qiáng)高校人工智能學(xué)科建設(shè)，支持高校、企業(yè)圍繞通用大模型等領(lǐng)域開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)。探索推出企業(yè)人才匯聚計(jì)劃，推動(dòng)人才向人工智能產(chǎn)業(yè)集聚。支持高校與企業(yè)合作建設(shè)人工智能人才實(shí)訓(xùn)基地，在服裝、珠寶等時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展人工智能應(yīng)用崗位實(shí)操培訓(xùn)。通過(guò)舉辦高水平賽事，發(fā)現(xiàn)、匯聚和引進(jìn)優(yōu)秀人工智能團(tuán)隊(duì)和人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人才工作局、市科技創(chuàng)新委、市人力資源保障局等）

　　六、保障措施

　　（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)成立市人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合社會(huì)各界資源。設(shè)立市人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)放人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極投入，建立包容審慎、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)各部門(mén)）

　　（十六）加強(qiáng)資金保障。加大財(cái)政資金投入力度，重點(diǎn)支持人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，統(tǒng)籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群。鼓勵(lì)人工智能企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)融資，支持風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購(gòu)，在每月8日舉行的深圳創(chuàng)投日活動(dòng)中設(shè)立人工智能專場(chǎng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)局等）

　　（十七）營(yíng)造最好氛圍。推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》落細(xì)落小落地落實(shí)，按年度持續(xù)更新和發(fā)布政策措施，及時(shí)更新發(fā)布“城市＋AI”應(yīng)用場(chǎng)景等清單，持續(xù)營(yíng)造人工智能高質(zhì)量發(fā)展和高水平應(yīng)用的最好氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦人工智能峰會(huì)、展會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等品牌活動(dòng)，依托市工業(yè)展覽館規(guī)劃建設(shè)人工智能體驗(yàn)展示平臺(tái)。加大人工智能研發(fā)成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)布和宣傳力度。探索建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，出臺(tái)后按季度發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市科協(xié)、市委宣傳部、市統(tǒng)計(jì)局等）

　�。ㄊ�八）加強(qiáng)安全監(jiān)管。建立健全公開(kāi)透明的人工智能監(jiān)管體系，依法依規(guī)、包容審慎開(kāi)展監(jiān)管，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、就業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，防范和打擊違法行為，引導(dǎo)人工智能相關(guān)企業(yè)和組織健康發(fā)展。強(qiáng)化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，堅(jiān)持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技創(chuàng)新委、市人力資源保障局、市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局等）